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　　近日，《云南省教育領(lǐng)域零基預(yù)算改革實(shí)施方案》獲省人民政府批準(zhǔn)同意，打破財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入“基數(shù)+增長(zhǎng)”路徑依賴，致力構(gòu)建精準(zhǔn)、高效、可持續(xù)的財(cái)政教育預(yù)算管理新機(jī)制。

　　破除基數(shù)依賴 重構(gòu)預(yù)算布局

　　一是明確重點(diǎn)。全面梳理整合財(cái)政教育專項(xiàng)資金，歸并為教育高質(zhì)量發(fā)展、民生補(bǔ)助、運(yùn)轉(zhuǎn)保障等5大類型，確保資金精準(zhǔn)聚焦省委、省政府確定的教育發(fā)展重點(diǎn)。

　　二是除掉壁壘。打破領(lǐng)域內(nèi)資金條塊分割，推動(dòng)整合使用、形成合力，同時(shí)規(guī)范預(yù)算調(diào)劑，提升資金調(diào)度靈活性。

　　三是提升效能。建立項(xiàng)目績(jī)效與預(yù)算安排“硬掛鉤”機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同與全過程監(jiān)控，優(yōu)化預(yù)算績(jī)效管理，引導(dǎo)資源向高效益領(lǐng)域聚集。

　　四是增強(qiáng)保障。完善財(cái)政生均撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保各級(jí)各類生均投入水平穩(wěn)步提升，并重點(diǎn)向薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜。

　　聚焦三項(xiàng)任務(wù) 推動(dòng)精準(zhǔn)施策

　　一是預(yù)算編制全口徑。省教育廳機(jī)關(guān)及省屬學(xué)校所有收支納入預(yù)算大盤，分類分檔核定支出，基本支出按標(biāo)準(zhǔn)足額保障，項(xiàng)目支出按政策嚴(yán)格論證，并結(jié)合人口趨勢(shì)變化動(dòng)態(tài)優(yōu)化教育投入布局。

　　二是專項(xiàng)資金大整合。2026年起，高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育領(lǐng)域原則上各整合設(shè)立1項(xiàng)發(fā)展專項(xiàng)資金，確保集中資金干大事。同時(shí)，優(yōu)化“因素法+項(xiàng)目法”分配，強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)管理，未入庫(kù)不安排預(yù)算。

　　三是標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效雙驅(qū)動(dòng)。明確提高省屬公辦本科高校、省屬義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和課后服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全過程績(jī)效管理，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目“雙監(jiān)控”和第三方評(píng)價(jià)，硬化結(jié)果應(yīng)用。

　　實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變 激活發(fā)展動(dòng)能

　　一是保障機(jī)制由“被動(dòng)追加”向“主動(dòng)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變，落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出要求實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”，完善財(cái)政教育可持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制。

　　二是資金效益由“粗放消耗”向“精準(zhǔn)高效”轉(zhuǎn)變，集中力量辦大事，提升使用效益。

　　三是管理活力由“約束過緊”向“激勵(lì)相容”轉(zhuǎn)變，賦予基層更大自主權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　下一步，云南省財(cái)政廳、省教育廳將牽頭會(huì)同有關(guān)部門和各地各校認(rèn)真抓好教育領(lǐng)域零基預(yù)算改革，確保改革紅利惠及廣大師生，為推動(dòng)云南教育高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。