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　　2025年8月1日上午，在全國民辦高?！笆逦濉卑l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制專題研修班上，廈門大學教育研究院院長別敦榮教授作題為《“十五五”期間民辦高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研制詳解》的專題報告，深入剖析當前民辦高校發(fā)展形勢與核心任務(wù)，為民辦高校未來五至十年發(fā)展指明方向。

　　形勢分析：破除誤區(qū)，找準發(fā)展方向

　　別敦榮教授直指當前形勢分析存在的形式化問題，強調(diào)有效的研判需實現(xiàn)三大目標：尋找發(fā)展新增長點、明確發(fā)展突破口、確立行動立足點。針對普遍存在的“生源危機”擔憂，他以權(quán)威數(shù)據(jù)予以澄清——預(yù)計2025年我國高等教育適齡人口達7700萬，到2032年更將增至9000萬峰值；此外，我國8億各行各業(yè)的勞動力中有60-70%的人沒有接受高等教育，非適齡人口的教育需求構(gòu)成潛在生源“藍?！?。

　　他特別指出，未來十年是民辦高校實現(xiàn)跨越式發(fā)展、形成新的辦學格局的“最后戰(zhàn)略機遇窗口期”。根據(jù)教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要，未來十年我國各級各類高等教育將持續(xù)保持擴張發(fā)展態(tài)勢，民辦高校提升辦學層次，提高辦學能力，實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新，建設(shè)高水平大學，面臨不可多得的發(fā)展機遇。

　　任務(wù)確定：基于生命周期理論的精準定位

　　別敦榮教授闡述了他的“大學生命周期理論”，并據(jù)此將高校發(fā)展劃分為創(chuàng)業(yè)、中興、成熟三個階段。在創(chuàng)業(yè)階段，高校發(fā)展的重點是“建基立業(yè)”“建章立制”“招兵買馬”等，包括做好基本建設(shè)，建構(gòu)學科專業(yè)體系，建設(shè)規(guī)章制度，建成干部教師隊伍，以及達到理想辦學規(guī)模等；在中興階段，高校發(fā)展應(yīng)聚焦“內(nèi)涵建設(shè)”“培植優(yōu)勢”“凸顯特色”，尤其是強化學科專業(yè)辦學優(yōu)勢與特色；在成熟階段，高校只需“常規(guī)辦學”“穩(wěn)定發(fā)展”，就能做出高水平貢獻，成為師生員工心目中理想的大學，并得到社會公認。

　　他強調(diào)，我國大多數(shù)民辦高校仍處于創(chuàng)業(yè)階段，部分民辦高校處于創(chuàng)業(yè)階段和中興階段過渡之中。不論處于生命周期的哪個階段，民辦高校都應(yīng)加強內(nèi)涵建設(shè)，避免同質(zhì)化競爭，將發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，降低后續(xù)發(fā)展風險與成本。

　　戰(zhàn)略目標與措施：以戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展

　　別敦榮教授提出，民辦高校應(yīng)重視戰(zhàn)略研究，在描繪發(fā)展戰(zhàn)略愿景的同時，設(shè)計戰(zhàn)略發(fā)展目標。可以分短期(“十五五”)、中期(2035年)、長期(20-30年)提出發(fā)展目標，形成戰(zhàn)略目標鏈，繪制發(fā)展路線圖。在戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中，應(yīng)區(qū)分“常規(guī)辦學”與“戰(zhàn)略辦學”，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域提出重大戰(zhàn)略舉措，在規(guī)劃期集中推進2-3項重大行動，集中配置人力、物力和經(jīng)費資源，務(wù)求取得重點突破。

　　他特別指出，民辦高校應(yīng)充分發(fā)揮自主辦學優(yōu)勢，實現(xiàn)“快速度、高質(zhì)量、個性化”發(fā)展；民辦高校應(yīng)重視政策導向，但必須擺脫對政策的過度依賴，專注個性化發(fā)展。他指出：“學校辦好了，自然能獲得政府支持與社會認可”。

　　方法論指導：圈層式分析與精準施策

　　為提升規(guī)劃的科學性，別敦榮教授建議采用“圈層式形勢分析法”，以學校所在地為核心，向四周輻射，通過“雷達圖”標注相關(guān)因素對學校影響程度，精準識別機遇與挑戰(zhàn)。他運用多所高校戰(zhàn)略規(guī)劃案例，提出只有立足自身發(fā)展需要與區(qū)域特色，方能制定真正具有引領(lǐng)力的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　此次報告為民辦高?？茖W研制“十五五”時期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供了系統(tǒng)性解決方案，其核心思想既基于詳實數(shù)據(jù)資料，也著眼長遠發(fā)展，為民辦高校在教育強國建設(shè)中找準定位、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要理論支撐。