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　　新文科的概念最早由美國希萊姆大學率先提出。該校在美國以文科著稱，全校有40幾個文科專業(yè)，因感覺到培養(yǎng)的人才不能適應社會的需求，所以提出了新文科的概念。希萊姆大學改造了幾個學科，這些學科的共同特點是把文科和理科結(jié)合起來，“文理交叉”成為希萊姆大學新文科的最重要特點。

　　新文科的核心在于創(chuàng)新

　　新文科與傳統(tǒng)文科相較，它的精髓和靈魂就在于創(chuàng)新。它應秉持新理念，適應新時代，確立新使命，賦予新內(nèi)容，運用新方法。其一，在話語體系上，應把西方話語體系主導下的文科轉(zhuǎn)向中國話語體系主導下的文科，也就是形成中國學派，不完成這個轉(zhuǎn)變就無所謂中國的新文科；其二，在內(nèi)容上，應把純文科轉(zhuǎn)向文理交叉的學科，要使文科的學生具有理科的思維，具有把握時代科技發(fā)展方向的能力；其三，在功能上，應適應新時代的變化，從以探討人文社科所涉對象的規(guī)律性為主轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣r值觀的重塑和形成國家軟實力為主，為理工科甚至為國家和社會提供指導思想和價值選擇；其四，在方法論上，應適應從工業(yè)文明向信息文明的轉(zhuǎn)型，從運用傳統(tǒng)的人文社科工具轉(zhuǎn)向運用現(xiàn)代科技、信息技術(shù)、人工智能，特別是要運用好算法，將文科的定性方法與定量方法相統(tǒng)一，彰顯新文科的科學性，推動形成數(shù)字人文。新文科將是文理打通、人文與社科打通、中西打通、知行打通、古今打通的“五通文科”。

　　新時代法學教育面臨的新挑戰(zhàn)

　　新文科建設中“法學”應起到引領(lǐng)和示范作用，這是由文科的歷史所決定的。世界上第一所大學博洛尼亞大學是1088年建校，這個學校設立的第一個學科就是法學，第二個學科是醫(yī)學，第三個學科是宗教。這三個學科后來形成了博洛尼亞知識體系。法學在西方人文社科當中始終被作為最高代表，醫(yī)學是作為自然科學的最高代表，宗教學后來演變?yōu)檎軐W，也就是人文社會科學和自然科學共同使用的方法科學。這就是博洛尼亞學術(shù)傳統(tǒng)。其后所建世界著名大學無不以法學、醫(yī)學和哲學為學科基礎(chǔ)。在博洛尼亞大學迎來建校九百周年時，世界四百多所有代表性的大學校長齊聚該校，共同發(fā)表宣言，承認博洛尼亞大學為世界大學之母，宣告繼承博洛尼亞傳統(tǒng)。由此可知，近代大學以法學學科為先，法學乃近代大學起源性學科。中國的人文學術(shù)分科實則同樣是肇始于法科的獨立設立。1895年北洋學堂首設法科，此時尚無文史哲經(jīng)等科，北洋之后之京師大學堂、山東大學堂、山西大學堂等也都將法科單設。法學亦是中國高等教育起源性學科。新中國法學是在改造舊法學，引進蘇聯(lián)法學的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。經(jīng)過改革開放四十多年后，已形成了自己的道路、制度和理論，但進入新時代后，法學教育也面臨著許多新挑戰(zhàn)。

　　第一，以人民為中心的根本發(fā)展理念和以創(chuàng)新為引領(lǐng)的新發(fā)展理念對法學教育提出了更高要求。黨的十九大報告指出，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！边@六個方面每一項都和法學、法治有關(guān)系。民主是法治的本質(zhì)和基礎(chǔ)；法治是治國理政的基本方式，社會越發(fā)展，越要靠法治；公平、正義是塑造國家和社會價值觀的，人民對公平、正義的要求，正從對每一起訴訟案件中的感受轉(zhuǎn)向?qū)χ贫仍O計和執(zhí)法活動的感受；人民對安全的新要求要做廣義的理解，涵蓋人身安全、財產(chǎn)安全、社會安全和國家安全；人民對環(huán)境的要求已經(jīng)變成中國新的價值觀，也已成為人民群眾新的基本權(quán)利。怎樣滿足人民在新時代提出的這些新要求，是現(xiàn)在法學教育首先要思考的。

　　第二，邁入新階段，中國法治建設的新目標對法學教育提出了新要求。黨的十九大報告和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》都明確提出了與現(xiàn)代化國家目標相適應的法治時間表，即到2035年法治國家、法治政府、法治社會基本建成；到新中國成立100年的時候，也就是2050年前后，要建成社會主義現(xiàn)代化強國。我們正面臨著 “百年未有之大變局”，我們的法治是走向大國的法治，我們的目標是建設法治中國、法治強國。大國的法治應該有大國的樣子。與大國、強國的目標相適應，法學教育也要成為世界一流法學教育，這是對我們法學教育提出的新定位。我們的大國法治要對世界作出哪些原創(chuàng)性的制度貢獻，也是我們新法學要思考的。

　　第三，新格局中我國法治發(fā)展的內(nèi)在矛盾對法學教育提出了新要求。這里的新矛盾集中表現(xiàn)在國家安全方面。黨的十八大以來國家安全立法發(fā)生了重大變化，我們在補齊國家安全的法治短板。過去對于國家安全領(lǐng)域，法學教育基本不涉及，在立法方面也一直是空白。黨的十八大以來，以習近平總書記提出的總體國家安全觀為指導，我們加強這方面的立法工作，先后制定了《反間諜法》《國家安全法》《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡安全法》《國防交通法》《生物安全法》《香港特別行政區(qū)維護國家安全法》等。像這類法律在目前我們的法學教材當中很少涉及，這是我國法治發(fā)展的內(nèi)在矛盾向法學教育提出的新挑戰(zhàn)和新要求。將來的法治還會涉及太空安全、深海安全、極地安全等，這些也應當成為法學教育的重要內(nèi)容。

　　第四，“一帶一路”建設等海外利益保護對法學教育提出的新挑戰(zhàn)。“一帶一路”建設直接涉及64個國家，參與的國家超過百個，中國的利益已經(jīng)延伸到海外。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國在“一帶一路”相關(guān)國家投資已超過2000億美元，要把外部利益維護好，就要貫徹好總體國家安全觀，研究“一帶一路”沿線國家的法律?？傮w國家安全觀要求處理好發(fā)展與安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、國土安全與國民安全、自身安全與共同安全以及內(nèi)部安全與外部安全的關(guān)系?，F(xiàn)在“走出去”的企業(yè)都已悟出一個道理，必須實行“一國一法”“一事一策”，針對涉及的具體國家拿出相應的法律方案。但目前法學教育在這方面能夠提供的智慧遠遠不夠。西部地區(qū)的一些院校開始注意到這些問題，但是東部地區(qū)的法學教育基本很少投入研究力量。我們的國家利益延伸到哪里，維護這些利益安全的研究就要延伸到哪里，法學教育、法學研究也要跟到哪里。

　　第五，“地球右轉(zhuǎn)”帶來的新風險給法學教育帶來的挑戰(zhàn)。世界范圍內(nèi)保守主義、孤立主義、民粹主義正在抬頭，極端主義多點爆發(fā)，給我們的法學帶來了新挑戰(zhàn)。世界是瞬息萬變的，但法學卻應當始終是理性的。我們要構(gòu)建人類命運共同體，共同體必須有共同的規(guī)則、共同的價值，而極端主義、民粹主義、反智主義這些都是反理性的。我們的法學教育要在世界范圍內(nèi)應對反智主義對世界治理體系帶來的風險。法學教育要承擔起為中國參與世界規(guī)則制定提供理論支持和人才供應的特殊責任。

　　第六，中美關(guān)系的變化對法學教育帶來的新挑戰(zhàn)。中美博弈的本質(zhì)是扼制與反扼制的斗爭，是控局與變局的斗爭，也是中國人民要行使發(fā)展權(quán)而美國要剝奪我們的發(fā)展權(quán)的斗爭。這場斗爭將具有長期性、全面性、復雜性甚至極端性的特點。斗爭的焦點將越來越多地集中于規(guī)則之爭與制度之爭。中美貿(mào)易摩擦中，我們的應對機制、阻斷機制、合規(guī)性和人才培養(yǎng)這四個方面都需要加強。要培養(yǎng)涉外型的通曉國際規(guī)則的高水平、高素質(zhì)的法治人才。法學教育要有能力向國際機構(gòu)源源不斷地輸送高級專門人才。中美貿(mào)易談判中，美方以法律專業(yè)出身的人員為主，我方則鮮有法律專業(yè)背景的人員參與。美國運用貿(mào)易的、國家安全的、數(shù)據(jù)的三方面長臂管轄，我們法律界、法學界卻拿不出阻斷的措施。我們的跨國企業(yè)每當遇到訴訟時，聘請的律師都是歐美國家的，且不談支付的高昂服務貿(mào)易費用，更嚴重的是可能涉及國家安全的問題，可能出現(xiàn)外國律師損害中國利益的情況。面對挑戰(zhàn)，如何補齊涉外法治短板，加大涉外法學教育改革力度是關(guān)鍵。

　　第七，現(xiàn)代信息技術(shù)的新期待對法學教育提出了新要求。人類文明已經(jīng)經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明，現(xiàn)在又到第三種文明即信息文明的轉(zhuǎn)型。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息化的科技手段都對法學教育提出了新要求，法治要和這些新技術(shù)融合在一起。這意味著法學教育所使用的理論工具，不應再局限于傳統(tǒng)文科的手段，也要學會運用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓學生們懂得算法，學會編程，能夠從容地應對新技術(shù)帶來的新挑戰(zhàn)。

　　新法學建設的路徑探索

　　面對這七個方面的新挑戰(zhàn)，我們的法學教育怎么辦?這就是新法學需要應對的。我對新法學作了這樣的幾個思考。

　　第一，生源構(gòu)成要更新。過去法學專業(yè)主要招收文科學生，現(xiàn)在應當鼓勵有條件的法學院盡可能多地招收理科生，讓文理科的學生形成合理的比例。法學教育從歷史形成看，它應是精英教育和職業(yè)教育的結(jié)合，生源質(zhì)量是法學教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。

　　第二，培養(yǎng)目標要更新。要把高素質(zhì)、高水平、國際化作為法學教育的基本目標，尤其那些具備條件的“雙一流”建設高校的法學院，應自覺承擔起加大力度、加快速度推進涉外法治人才培養(yǎng)模式改革的主力軍責任，把培養(yǎng)能夠自由行走在國際間的法律人才作為主體責任，以滿足我們走向大國的需要。

　　第三，培養(yǎng)體系要更新。課程體系、課程內(nèi)容、培養(yǎng)模式、評價標準等都應更新，讓更多的科學技術(shù)前沿知識進入課堂和教材，要讓學生懂算法，會人工智能。綜合性大學法學院應探索構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)法學、未來法學、算法法學和數(shù)字法學。

　　第四，師資隊伍要更新。目前中國大學法學院的師資大部分都是從學校到學校的學院派教師，按照習近平總書記2017年在中國政法大學考察時的重要講話要求，法學教育除了第一陣地之外，還有第二陣地，那就是法治的實務部門。法學教育要從師資中留出一定的比例，把高素質(zhì)的法官檢察官請到法學院，讓更多既有較高的理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的法官檢察官成為學校的重要師資力量。

　　第五，培養(yǎng)模式要更新。實行協(xié)同育人模式。校內(nèi)要協(xié)同，法學院應善于調(diào)動校內(nèi)其他學科資源為新法學服務，校外要與司法機關(guān)、法律服務部門等形成協(xié)同機制，運用好法治人才培養(yǎng)的第二陣地、第三陣地，還應加大法學教育的國際交流合作力度，運用國際資源培養(yǎng)涉外法治人才。

　　【作者：徐顯明，教育部法學類學科教學指導委員會主任委員】

　　原載2021年第1期《中國高等教育》雜志