中國教育在線
近日，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學(xué)日常考試管理的通知》(以下簡稱《通知》)，要求減少日常考試測試頻次，提升日?？荚囐|(zhì)量，強化考試安全風(fēng)險防范，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)，促進學(xué)生全面健康發(fā)展。
《通知》對中小學(xué)日?？荚嚪秶鞒雒鞔_界定，“中小學(xué)日?？荚?，是指地方和學(xué)校在日常教學(xué)過程中，為了檢驗學(xué)生階段性學(xué)習(xí)效果、服務(wù)于教學(xué)改進而面向年級全體學(xué)生組織實施的考試，不含初高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試”。
《通知》提出七方面重點任務(wù)20條具體舉措。一是進一步明確管理職責(zé)。分別對省、市、縣級教育行政部門，教研機構(gòu)及學(xué)校提出具體職責(zé)要求，健全日?？荚嚪旨壉O(jiān)管機制。二是進一步壓減考試頻次。針對小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段，分類提出考試頻次控制要求。三是進一步嚴格命題管理。嚴格依據(jù)課程標(biāo)準和教學(xué)實際命題，強化素養(yǎng)導(dǎo)向，注重試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)與難度調(diào)控。嚴禁向任何組織和個人購買試題、試卷。四是進一步強化審核把關(guān)。建立健全考試審核機制，重點加強合規(guī)性、政治性和科學(xué)性把關(guān)，解決考試隨意性的問題，確保試卷內(nèi)容科學(xué)、合理，杜絕出現(xiàn)違背社會主義核心價值觀的內(nèi)容。五是進一步優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用。實行等級評價，淡化分數(shù)競爭，引導(dǎo)樹立正確的教育評價觀，緩解學(xué)生考試焦慮。六是進一步強化保障能力。加強教研與培訓(xùn)，提升教師命題水平。探索人工智能賦能日常考試的場景應(yīng)用。七是進一步抓好責(zé)任落實。建立監(jiān)督問責(zé)機制，試卷命制者、選用者和審核者一體同責(zé)，確?！锻ㄖ犯黜椧笥行鋵?。
教育部辦公廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)日?？荚嚬芾淼耐ㄖ?/strong>
教基廳〔2025〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
中小學(xué)日常考試，是指地方和學(xué)校在日常教學(xué)過程中，為了檢驗學(xué)生階段性學(xué)習(xí)效果、服務(wù)于教學(xué)改進而面向年級全體學(xué)生組織實施的考試，不含初高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試。為貫徹落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》和三年行動計劃及深化“雙減”改革有關(guān)部署要求，切實解決部分地方和學(xué)校日?？荚嚧嬖诘墓芾硭缮ⅰ⒋螖?shù)偏多、命題質(zhì)量不高、審查不嚴、教考脫節(jié)等問題，減少日常考試測試頻次，提升日?？荚囐|(zhì)量，強化考試安全風(fēng)險防范，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)，促進學(xué)生全面健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強中小學(xué)日?？荚嚬芾硖岢鲆韵乱?。
一、進一步明確管理職責(zé)
1.省級教育行政部門對本區(qū)域內(nèi)日常考試管理負統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要完善相關(guān)管理辦法并加強監(jiān)督指導(dǎo)。
2.市、縣級教育行政部門作為中小學(xué)日?？荚嚬ぷ鞯闹苯颖O(jiān)管主體，應(yīng)嚴格履行監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合“雙減”政策要求及區(qū)域教育實際，制定日?？荚嚬芾砑殑t，嚴控考試頻次和范圍，完善命題、組考、閱卷、結(jié)果使用等全流程管理規(guī)范。
3.各級教研(考試)機構(gòu)負責(zé)日?？荚嚬芾淼膶I(yè)指導(dǎo)與服務(wù)支撐，要加強命題指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控。
4.學(xué)校是日常考試管理的執(zhí)行主體，要嚴格執(zhí)行上級教育行政部門相關(guān)規(guī)定，建立健全校內(nèi)日?？荚嚬芾頇C制，強化責(zé)任落實，確保日?？荚嚢踩?guī)范有序。
二、進一步壓減考試頻次
5.小學(xué)一二年級不進行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級從不同學(xué)科的實際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。普通高中學(xué)校要嚴格控制考試次數(shù)。
6.嚴禁面向小學(xué)各年級和初高中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試。初高中畢業(yè)年級為適應(yīng)學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要，可在總復(fù)習(xí)階段組織1—2次模擬考試。
三、進一步嚴格命題管理
7.嚴格按照國家課程標(biāo)準和教學(xué)實際命題，強化核心素養(yǎng)立意，創(chuàng)新試題形式，杜絕偏題怪題，科學(xué)優(yōu)化試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)、題型結(jié)構(gòu)和難度結(jié)構(gòu)，逐步增加應(yīng)用性、探究性、開放性和綜合性試題比重。
8.嚴禁向任何組織和個人購買試題、試卷。命題能力不足的學(xué)校，由上級教育行政部門組織命題，提供題庫供學(xué)校選用組卷。
四、進一步強化審核把關(guān)
9.要建立健全考試審核機制，嚴格執(zhí)行試題命制人員與審核人員分離制度，原則上審核把關(guān)人員不少于3人。
10.要突出合規(guī)性把關(guān)，切實解決考試隨意性的問題。學(xué)校須在新學(xué)期開學(xué)前將考試計劃在校內(nèi)公示，并報上級教育行政部門備案。
11.要強化政治性把關(guān)，堅持正確的價值導(dǎo)向，試題涉及的情境素材、設(shè)問、參考答案及評分標(biāo)準等，要與黨的教育方針政策保持高度一致，杜絕出現(xiàn)違背社會主義核心價值觀的內(nèi)容。
12.要加強科學(xué)性把關(guān)，嚴格校驗試題內(nèi)容的準確性，杜絕事實、概念、原理等方面的錯誤，符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認知水平。
13.學(xué)校自主命題由學(xué)校審核把關(guān)，上級教育行政部門抽查反饋。
五、進一步優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用
14.義務(wù)教育學(xué)校日常考試實行等級評價，考試結(jié)果不排名、不公布，以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長，堅決克服唯分數(shù)的傾向。
15.樹立正確的教育評價觀，準確把握考試評價的診斷、改進功能，加強對學(xué)生增值表現(xiàn)、潛在能力、短板弱項等方面的分析診斷，推進教、學(xué)、評的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)以評促教、以評促學(xué)，助力學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。
六、進一步強化保障能力
16.各地教育行政部門統(tǒng)籌推進命題審題人員配備、專題教研、能力培訓(xùn)，牽頭組織開發(fā)考試命題指導(dǎo)手冊和結(jié)構(gòu)化培訓(xùn)資源，加強教師命題、考試分析和多元評價的系統(tǒng)指導(dǎo)。
17.依托國家中小學(xué)智慧教育平臺，通過線上線下結(jié)合，擴大培訓(xùn)覆蓋面，持續(xù)提升教師命題水平。
18.試點探索人工智能在日?？荚嚸}、組卷、閱卷、分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的場景應(yīng)用。
七、進一步抓好責(zé)任落實
19.各地教育行政部門要暢通并公布舉報電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等受理渠道，接受學(xué)生、家長及社會各界對日?？荚嚨某B(tài)監(jiān)督。
20.建立監(jiān)督問責(zé)機制，對經(jīng)查證屬實的違規(guī)考試行為進行通報；對造成不良影響的，要根據(jù)具體情節(jié)及責(zé)任認定，對涉事單位及相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依程序進行處理；情節(jié)特別嚴重的，要追究屬地教育行政部門監(jiān)管責(zé)任；涉及違紀違法的，移交紀檢監(jiān)察機構(gòu)或有關(guān)部門處理。試卷命制者、選用者和審核者一體同責(zé)。
教育部辦公廳
2025年12月4日
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