教育在線
日前，北京市科委、市委宣傳部、市教委、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)等五部門發(fā)布《關(guān)于弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》，提出將建立健全作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信責(zé)任體系和工作機(jī)制、弘揚(yáng)和踐行新時(shí)代科學(xué)家精神等工作任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)：不允許使用國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)專項(xiàng)資金、北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題、工作任務(wù))資金獎勵論文發(fā)表。
建立“聯(lián)席會議”制度
該《實(shí)施意見》提出，北京將激勵和引導(dǎo)廣大科技工作者爭做重大科研成果的創(chuàng)造者、建設(shè)科技強(qiáng)國的奉獻(xiàn)者、崇高思想品格的踐行者、良好社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者；營造追求真理、崇尚創(chuàng)新、風(fēng)清氣正的良好科研環(huán)境；使弘揚(yáng)科學(xué)家精神、恪守科研誠信規(guī)范成為首都科技界的共同遵循和自覺行動；為北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心匯聚磅礴力量，為我國建設(shè)科技強(qiáng)國提供“北京榜樣”。
為此，北京將建立北京市作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議制度。“聯(lián)席會議”負(fù)責(zé)北京市作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信、科技倫理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。北京市科委、市委宣傳部分別牽頭負(fù)責(zé)本市自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)工作；市委宣傳部、市科協(xié)會同市教委等單位指導(dǎo)并推動開展弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信教育。
《實(shí)施意見》提出，財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目主管部門將建立健全科研誠信審核、科技倫理審查工作機(jī)制，以加強(qiáng)科技計(jì)劃全過程科研誠信管理，將科研誠信和科技倫理要求融入項(xiàng)目指南編制、項(xiàng)目申請、立項(xiàng)評審、過程管理、評估評價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)等全過程。
從事科研活動的各類企事業(yè)單位、社會組織，是履行作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信、科技倫理工作要求的第一責(zé)任主體。《實(shí)施意見》提出，科研單位要將作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)工作納入常態(tài)管理，并建立健全以誠信為基礎(chǔ)的科研活動管理和內(nèi)控制度，要把作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信、科技倫理等工作要求貫穿于教學(xué)、科研、機(jī)構(gòu)管理的全過程，覆蓋科研人員、科研管理人員、學(xué)生等科研活動主體。
弱化論文作為硬性指標(biāo)
《實(shí)施意見》提出，要堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德規(guī)范和科研誠信底線。對在科研活動中嚴(yán)重失信行為實(shí)行“零容忍”，在晉升使用、表彰獎勵、參與項(xiàng)目、年度考核評優(yōu)等方面實(shí)行“一票否決”。加強(qiáng)對擬公布的突破性科技成果和重大科技進(jìn)展的審核把關(guān)，確?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)真實(shí)。
同時(shí)，《實(shí)施意見》提出，要科學(xué)、理性看待學(xué)術(shù)論文，注重論文質(zhì)量和水平，不將論文發(fā)表數(shù)量、影響因子等作為職稱(職務(wù))評聘、學(xué)位授予的硬性指標(biāo)。不允許使用國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)專項(xiàng)資金、北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題、工作任務(wù))資金獎勵論文發(fā)表。
科研人員要恪守學(xué)術(shù)道德底線?？蒲腥藛T不得有違背科研誠信要求、違反科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定等科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為。公布突破性科技成果和重大科研進(jìn)展應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意，推廣轉(zhuǎn)化科技成果不得故意夸大技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會效益，不得隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，要經(jīng)得起同行評、用戶用、市場認(rèn)。
此外，參與國家和本市科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目的科研人員要保證有足夠時(shí)間投入研究工作，承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人要全時(shí)全職投入攻關(guān)任務(wù)。杜絕無實(shí)質(zhì)性工作內(nèi)容的各種兼職。院士等高層次專家要落實(shí)好受聘、兼職等相關(guān)要求，帶頭打破壁壘，在科研實(shí)踐中多做傳幫帶，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年科研人員。
項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、研究生導(dǎo)師等要加強(qiáng)對項(xiàng)目(課題)組成員、學(xué)生的科研誠信教育與管理，對論文等科研成果的署名、研究數(shù)據(jù)的真實(shí)性、實(shí)驗(yàn)的可重復(fù)性等進(jìn)行審核把關(guān)，反對無實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)者“掛名”；不得在成果署名、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等方面侵占學(xué)生、團(tuán)隊(duì)成員的合法權(quán)益。
科研誠信是參與科技計(jì)劃“必備條件”
《實(shí)施意見》提出，北京將全面實(shí)施科研誠信承諾和審核制度。行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門等要在項(xiàng)目申報(bào)、科技獎勵、人才工程等各類科學(xué)技術(shù)活動中全面實(shí)施科研誠信承諾制度，要求從事推薦(提名)、申報(bào)、評審、評估等工作的相關(guān)人員簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。
將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計(jì)劃的必備條件，相關(guān)部門和單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、職稱(職務(wù))評聘、表彰獎勵、學(xué)位授予等工作中實(shí)施科研誠信審核，對嚴(yán)重違背科研誠信要求的責(zé)任者，實(shí)行“一票否決”。
要建立健全學(xué)術(shù)論文等科研成果管理制度。學(xué)術(shù)期刊出版單位要嚴(yán)格規(guī)范組稿、編輯、審稿及同行評議制度，保障刊載論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量，提升學(xué)術(shù)期刊影響力。從事科學(xué)研究活動的企事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)加強(qiáng)科研成果管理，建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠信承諾制度、科研過程可追溯制度、科技成果報(bào)告制度等。
要建立健全科研誠信記錄、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制。對自然科學(xué)領(lǐng)域的項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員、評審專家、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與主體的科研誠信狀況進(jìn)行記錄。建立與北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)、北京市公共信用信息服務(wù)平臺、國家科研誠信信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域科研誠信信息共享應(yīng)用。對誠信典型和嚴(yán)重失信主體，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合獎懲措施。
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