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林宇，教育部職業(yè)教育發(fā)展中心主任

面向“十五五”：職業(yè)教育發(fā)展的新機遇新作為

林 宇

　　剛剛過去的2025年是《加快建設教育強國三年行動計劃(2025—2027年)》的開局之年，教育強國建設按下“快進鍵”。剛剛到來的2026年既是三年行動計劃的攻堅之年，又是“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關鍵之年，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)，促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，都為職業(yè)教育的進一步的發(fā)展提供了難得機遇。

　　“十五五”經濟社會發(fā)展為職教發(fā)展帶來新機遇、提出新要求?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(下文簡稱《建議》)明確要“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上”“保持制造業(yè)合理比重”，這為職業(yè)教育發(fā)展確定了空間;“發(fā)展先進制造業(yè)集群”“推動技術改造升級，促進制造業(yè)數(shù)智化轉型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造”“優(yōu)化產業(yè)布局，促進重點產業(yè)在國內有序轉移”，這為職業(yè)教育改革明確了重點;“實體經濟和數(shù)字經濟深度融合”“人工智能+”行動，“搶占人工智能產業(yè)應用制高點，全方位賦能千行百業(yè)”，這為職業(yè)教育數(shù)字化智能化指明了方向?！督ㄗh》強調要“因地制宜發(fā)展新質生產力”，則對職業(yè)教育布局提出了新要求，必須立足區(qū)域產業(yè)實際與人才需求，走出特色化、精準化的發(fā)展路徑。

　　職業(yè)教育近20年的改革建設為下一步高質量發(fā)展打下堅實基礎。在黨中央高位推動下，職業(yè)教育發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了格局性變化。國家“雙高建設計劃”滾動投入，帶動辦學資源、師資結構、實訓條件系統(tǒng)躍升，建成了一批引領改革、支撐產業(yè)、“走出去”的高職學校和專業(yè)群，基本形成了雁陣發(fā)展的整體態(tài)勢;全國職業(yè)教育專業(yè)年調整幅度超過12%(最高達到17%)，對產業(yè)變革的響應速度不斷提高;通過普通高考招生的錄取分數(shù)超過本科線的學校和專業(yè)已不再是個別現(xiàn)象，職業(yè)教育的社會形象和認可度正在悄然改變，越來越多的學生主動選擇技能報國，越來越多的家長愿意讓孩子拿著可以進入普通大學、普通高中的分數(shù)接受職業(yè)教育，教育強國建設的職教底氣越來越足。

　　面向“十五五”職業(yè)教育發(fā)展新階段，需以職普融通架構深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，以產教融合為抓手創(chuàng)新多方協(xié)同育人機制，以數(shù)字化智能化為契機強化全要素改革，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。

　　構建職普融通體系，需把握“類型特色”與“機會公平”的辯證統(tǒng)一。職普融通現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建，要給有意愿、夠條件的學生提供更多自主選擇的機會、公平發(fā)展的機會。中職要穩(wěn)預期，以服務縣域經濟、縣域治理、學生成長為目標，找準定位，調結構、多功能、提質量，為縣域經濟社會發(fā)展提供支撐;高職要強特色，立足區(qū)域深耕產業(yè)，在細分領域打造專業(yè)優(yōu)勢，避免同質化競爭;本科職教要明方向，升本不忘本、避免普通化，以保持和強化職教特色作為改革發(fā)展的最高原則，培養(yǎng)高層次技術技能人才。

　　構建產教融合生態(tài)，必須厘清責任邊界，強化能力互補。學校、企業(yè)、政府要各守其責，各盡其職，以充分的制度供給和政策合力，推動企業(yè)，特別是具有風向標作用的國企，積極參與職業(yè)教育。職業(yè)院校要通過改進生產工藝、升級生產技術、提升產品質量，提升服務企業(yè)的技術附加值，促成可持續(xù)、有質量的校企合作，因地制宜、因業(yè)制宜選擇合作形式，盡可能避免以讓渡辦學權的方式開展校企合作。

　　主動擁抱數(shù)字技術，著力培育“五維驅動力”。人工智能的出現(xiàn)、成熟和快速迭代正深刻地改變著世界，職業(yè)教育高質量發(fā)展同樣需要人工智能的賦能。要讓人工智能成為推動教學內容改革的原動力，把數(shù)字技術對產業(yè)帶來的影響和改變，反映到教學內容和課程體系改革中去;要讓人工智能成為教學模式改革的驅動力，推動教學方式從大規(guī)模標準化培養(yǎng)向大規(guī)模個性化培養(yǎng)轉變，實現(xiàn)大規(guī)模因材施教;要讓人工智能成為辦學治校的新質生產力，不僅輔助學校的教與學，還在管理、研究和評價等方面發(fā)揮重要作用;要讓人工智能成為辦學形態(tài)演進的推動力，豐富教學應用場景，推動學校辦學形態(tài)的發(fā)展;要把人工智能作為彌合區(qū)域資源鴻溝的終極手段，實現(xiàn)優(yōu)質資源共建共享。

　　我們有理由相信，新的一年，在職業(yè)教育新“雙高”建設的強力帶動下，職業(yè)教育必將獲得新的發(fā)展，更有力地支持經濟社會發(fā)展、人的發(fā)展和高質量教育體系建設。

　　作者簡介：林 宇，教育部職業(yè)教育發(fā)展中心主任。