2024年，正值日本國立大學(xué)法人化20周年之際，《朝日新聞》發(fā)布了一系列深度報(bào)道，揭示了自2004年國立大學(xué)法人化以來，盡管帶來了諸多改革紅利，但也暴露出了許多深層次的問題。其中最引人關(guān)注的一條就是教職員工的工作條件問題。

教職員工的現(xiàn)狀

1.薪酬與任期：國立大學(xué)教職員工面臨著嚴(yán)峻的工作環(huán)境，例如年薪300萬日元起（約合13.9萬元人民幣）的講師職位，僅提供為期三年的合同；而助教崗位雖然起薪為500萬日元（約23.2萬元人民幣），但同樣設(shè)有固定期限，并要求博士學(xué)位。

2.流動性與研究壓力：1997年實(shí)施的《大學(xué)講師任期限制法》旨在通過提高講師流動性來促進(jìn)教育和研究，但實(shí)際效果卻引發(fā)了爭議。研究人員必須在短時間內(nèi)取得成果，否則就要頻繁尋找新的工作機(jī)會，這種不穩(wěn)定的狀態(tài)不利于深入的研究工作。

3.年輕學(xué)者的職業(yè)發(fā)展：隨著運(yùn)營補(bǔ)助金減少，大學(xué)傾向于選擇成本較低的定期任用教師，導(dǎo)致這類教師的比例從2006年的26.3%上升至2023年的32.3%。年輕研究人員往往只能從事短期項(xiàng)目工作，難以獲得長期穩(wěn)定的職業(yè)路徑。

政策導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)矛盾

       政府推行的競爭性資金分配政策原本意在激勵大學(xué)間的競爭并提升科研效率，但實(shí)際上造成了非常任研究人員數(shù)量增加的局面。此外，兼職教師的聘用也成為一個棘手的問題，特別是在修訂后的《勞動合同法》生效后，一些大學(xué)為了避免將定期合同轉(zhuǎn)換為無固定期限就業(yè)，采取了限制續(xù)聘次數(shù)的做法。

法律框架下的問題

       根據(jù)最新的法律法規(guī)，研究人員可以在工作滿十年后申請轉(zhuǎn)換為無固定期限就業(yè)。然而，部分大學(xué)為了規(guī)避這一規(guī)定，設(shè)定了諸如一年期合同最多續(xù)簽五次等條款。這不僅影響了研究人員的職業(yè)穩(wěn)定性，還引發(fā)了一系列法律糾紛，包括解雇爭議和訴訟案件。

年輕一代的出路

       近年來，攻讀博士學(xué)位的人數(shù)逐漸減少，2003年達(dá)到峰值18,232人后開始下滑。一方面，這是因?yàn)椴┦慨厴I(yè)生難以找到理想的長期職位；另一方面，由于缺乏足夠的職業(yè)保障和社會認(rèn)可度，越來越多的年輕人對學(xué)術(shù)生涯望而卻步。

       綜上所述，日本國立大學(xué)正站在一個關(guān)鍵的十字路口。學(xué)費(fèi)上漲、教職員工的工作條件惡化以及年輕學(xué)者職業(yè)發(fā)展的瓶頸等問題亟待解決。社會各界期待政府能夠出臺更加合理的政策措施，既保證高等教育的質(zhì)量和可及性，又為教職人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，以維持日本在全球教育領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

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